財政部推第二批PPP示范項目 總投資6589億

　　9月29日，財政部網(wǎng)站公布了《關(guān)于公布第二批政府和社會資本合作示范項目的通知》(下稱《通知》)，確定了北京市興延高速公路項目等206個項目作為第二批政府和社會資本合作(PPP)示范項目，總投資金額6,589億元。

　　《dy財經(jīng)日報》記者查閱第二批PPP示范項目發(fā)現(xiàn)，第二批PPP示范項目覆蓋北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆總共28個�。ㄊ小⒆灾螀^(qū)），和寧波、廈門2個計劃單列市。

　　從各地入圍項目數(shù)量來看，河南省入圍財政部第二批PPP示范項目數(shù)量最多，總計41個，占所有項目數(shù)比例約為20%。重慶、青海、寧夏、新疆入圍第二批PPP示范項目數(shù)量較少，均為1個。

　　從項目領(lǐng)域來看，《dy財經(jīng)日報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，第二批PPP示范項目主要集中在市政、水務(wù)、交通等領(lǐng)域。市政領(lǐng)域中，又多以垃圾焚燒發(fā)電、城市地下綜合管廊、垃圾處理等項目。水務(wù)領(lǐng)域中，主要集中在污水處理、河道整治、供水引水等項目。交通領(lǐng)域中，項目主要集中在城市軌道和公路。

　　具體來看，206個PPP示范項目中，市政領(lǐng)域項目最多，為59個。水務(wù)領(lǐng)域以50個入圍項目緊隨其后。交通項目為37個，排在第三位。醫(yī)療(18)、教育(12)、文化(11)、養(yǎng)老(10)、科技(4)、旅游(4)和體育(1)等領(lǐng)域也入圍第二輪PPP示范項目。

　　從第二批財政部PPP示范項目投資金額來看，平均項目投資金額約為32億元。從單個項目投資額來看，北京市軌道交通16號線總投資額最高，為495億元。北京市軌道交通14號線總投資額緊隨其后，為445億元。另外總投資超過400億元的項目還有秦皇島市西港搬遷改造工程(404.76億元)。

　　總投資額最小的是四川省珙縣dy高級中學(xué)校學(xué)生食堂和學(xué)生宿舍，總投資額為0.32億元。

　　值得注意的是，與dy批財政部示范項目相比，財政部第二批示范項目名單列出項目總投資額外，還列出了項目對接人級聯(lián)系方式。

　　與財政部去年底推出dy批30個PPP示范項目相比，第二批示范項目無論在數(shù)量上還是總投資額上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過dy批。

　　不過，《通知》要求各地做好PPP項目財政承受能力論證，做好地區(qū)和行業(yè)平衡，防止項目財政支出責(zé)任累計超過本地區(qū)整體財政承受能力上限，確保財政中長期可持續(xù)性。

　　《通知》要求，各級財政部門要會同項目實施機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，加強(qiáng)對示范項目實施情況的跟蹤管理，定期將項目實施方案、物有所值評價報告、財政承受能力論證報告、采購文件、合同文本等重要資料和數(shù)據(jù)錄入財政部政府和社會資本綜合信息平臺。

　　值得注意的是，PPP示范項目采取了“能進(jìn)能出”機(jī)制�！锻ㄖ�》稱，財政部將組織專家對前期實施情況進(jìn)行驗收，重點審查示范項目是否符合PPP模式的必備特征。驗收不合格的，將不再作為示范項目推廣。

　　《通知》稱，財政部按照“能進(jìn)能出”的示范項目管理要求，因項目不具備繼續(xù)采取PPP模式的實施條件，將青島體育中心項目和膠州灣海底隧道一期項目、江蘇省昆山市現(xiàn)代有軌電車項目調(diào)出dy批政府和社會資本合作示范項目名單。